周四审议

为应付抗疫及百亿经援开支

政府动用超额储备逾351亿

立法会后日将首次举行视像大会

审议包括修财政预算案在内的三部法案

澳门立法会周四将首次举行视像全体会议，审议修改今年度财政预算案、传染病防治法附件、通讯截取及保障法律制度三部法案。当中财政预算修订案为今年度第二次修改，政府建议追加逾351亿超额储备，以应付政府开支及百亿经援措施。

 刚性开支减无可减

政府在理由陈述中指出，受新冠疫情持续影响，截至今年6月，澳门幸运博彩毛收入只有约262.7亿元，远逊于原预计的全年幸运博彩毛收入1,300亿元。博彩特别税作为澳门公共财政的主要收入来源，截至6月仅有111.14亿元。

尽管各公共部门和机构已积极紧缩开支，但由于部分经常开支和投资计划开支具一定刚性，能进一步压缩的空间有限，加上疫情突趋严峻，预计下半年涉及防疫抗疫开支将大幅增加。倘不及时填补，公共财政将出现缺口，政府现金流可能枯竭。

援助抗疫增加百亿

另外，为减轻新一波疫情对民生和经济的冲击，政府6月中公布的新一轮援助措施，包括推出新一轮《雇员、自由职业者及商号经营者援助款项计划》、《企业银行贷款特别利息补贴计划》、优化《带津培训计划》、举办全城消费嘉年华、补贴的士行业、豁免及退还多个场所的税收等九项措施，涉及总预算约100亿元。

同时考虑到疫情发展具不确定性且变化迅速，有必要为防疫抗疫工作配置充足的公共财政资源，因此建议在特区政府一般综合预算的“共享开支”第三十八章“援助抗疫专项计划”上登录100亿元开支预算，用于防疫抗疫所需的相应开支。

收入减少开支增加

法案建议，政府一般综合预算收入增加超额储备351.57亿元，同时减少一般综合预算其他收入156.57亿元、减少特定机构汇总预算收入12.5亿元。开支则追加一般综合预算开支197.25亿元，作为承担应对抗疫及援助措施衍生负担的款项。追加特定机构汇总预算开支7,680万元。

经过修改后，今年度一般综合预算收入总额预计为1,268.74亿元，一般综合预算开支总额为1,264.58亿元，综合预算结余为4.15亿元。

特定机构蚀17亿

今年度特定机构汇总预算的收入总额为125.04亿元，一般综合预算开支为142.7亿元，录得营运亏损17.66亿元。

另外，法案建议在今年度原有税务优惠基础上，加推多项特别税务优惠措施，包括退还酒店、工商业或写字楼不动产已缴交的二成五房屋税，退还多类车辆使用牌照税，涉及增加预算开支2.7亿元。豁免酒店及同类场所、健身室等与旅游相关场所的旅游税，减少预算收入2.51亿元。法案建议自公布翌日生效。

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